关于河南省、山东省部分地方电信企业携号转网政策落实不到位的督查情况通报

党中央、国务院高度重视网络提速降费工作。2019年《政府工作报告》明确提出在全国实行携号转网。2019年11月27日,携号转网服务正式在全国范围内推行。根据国务院“互联网+督查”平台收到的问题线索,2020年1月上中旬,国办督查室派员赴河南省、山东省就携号转网服务推行中存在的问题进行实地暗访督查。督查发现,部分地方电信企业存在人为设阻、拖延携转等问题。现将有关情况通报如下:

然而,云南交通建设目前仍处于末梢,发挥国际大通道的作用未能全面体现。为此,在做好保通的同时,云南交通部门也对外公布,2020年将力争完成综合交通建设固定资产投资3000亿元人民币以上,破题交通末梢短板,实现中国连接南亚东南亚综合立体交通走廊的建设。

二、限制“靓号”用户转网,或要求收取高额违约金。暗访发现,部分地方电信企业存在限制“靓号”用户携转,或要求收取高额违约金问题。中国电信河南郑州分公司限制“靓号”用户携转,并要求收取高额违约金。2019年11月,某用户办理了尾号为3333的手机号码,因住所不能接入电信宽带,申请携号转网。新密市东大街营业厅告知用户,手机号码是“靓号”,无法办理携号转网。郑州市人民路营业厅告知用户,“靓号”携转需缴纳6万多元违约金,且交违约金也不保证可以携转。中国移动山东泰安分公司限制“靓号”用户携号转网。某用户2015年办理了尾号为5555的手机号码,申请携号转网时被移动客服告知须支付违约金,具体数额需要去营业厅现场咨询办理。泰安市东岳大街中心营业厅以目前无相关政策为由,拒绝办理“靓号”携号转网业务。

一、违规增设在网优惠业务,限制用户携号转网需求。暗访发现,部分地方电信企业违规增设附带期限的新业务合约,并以新合约限制携号转网,拖延向用户提供携号转网服务。中国移动河南洛阳分公司违规增设附带期限的优惠业务。2020年1月1日上午,某用户申请由中国移动携转至中国联通,短信查询符合携转条件。下午再查询时,被增加了为期12个月的20分钟语音合约,不再具备携转条件,用户对新合约不知情。中国联通河南开封分公司违规增设限制条件。2019年12月20日,某用户申请携号转网,被新增3个月的0元包1GB国内流量短期促销业务影响携转,于是申请取消该业务。2019年12月31日再次查询时,原业务不仅未取消,反而又被新增12个月的0元点对点短彩信老用户回馈合约,用户对新合约不知情。中国移动山东烟台分公司违规多次增设限制条件。2019年11月26日,某用户申请携号转网,但被多次随机增设限制条件,如20元20G定向流量、0元200条短信优惠、国际漫游服务等,用户均不知情。

在全国实行携号转网,是一项具有广泛社会影响力和重大社会效益的惠民工程。河南省、山东省等地督查发现的问题,反映出部分地方电信企业没有认真落实携号转网政策要求,没有将携号转网作为惠民服务而是作为竞争性业务,为留住用户变相竞争,随意增加限制条件,设置多重隐形门槛,消解了携号转网政策利好。有关监管部门要加大行业监管力度,督促有关电信企业严查违规行为,切实推动政策落地见效。国办督查室将对后续整改情况持续关注,切实推动有关问题整改到位。

其中包括:全力推进玉溪至磨憨铁路(中老铁路中国段)等7个在建项目建设;决战决胜县域高速公路“能通全通”工程;加快推进昆明长水国际机场改扩建,完成昆明长水国际机场S1卫星厅建设;加快金沙江溪洛渡至向家坝高等级航道工程、水富港扩能二期工程、澜沧江244界碑至临沧港四级航道和金沙江中游航运基础设施工程等项目建设。(完)

为有效防控新冠肺炎疫情,此前,云南高速公路设点限制通行、湄公河金沙江航运停运、多个国际航班取消。短时间,这条大通道出现“经脉堵塞”。

地处中国西南边陲,与东南亚多国接壤、比邻南亚国家,自古以来,云南就是中国连接南亚、东南亚地区的交通要塞。近年来,随着中国“一带一路”建设的推进,云南承担起中国与这些地区国家交往的重要通道作用。

云南省疫情防控指挥部日前批准,民航、铁路运输根据旅客流量适时增加运力,水路运输根据客流需要及时恢复运输。2月21日起,有序恢复大部分省际客运班线。

云南省公安厅还表示,为边境口岸人员、货物进出提供便利化服务,在口岸、二线边境检查站设置鲜活农产品和防疫物资“绿色通道”。

中国东方航空也在日前宣布,恢复五条昆明出发至泰国、缅甸、老挝的国际航线。

2月14日起,在做好防疫的情况下,湄公河景洪港关累码头就陆续有船舶出港。截至2月26日,该港已有进出船舶12艘次、运输货物2362吨。2月24日,作为金沙江重要港口的水富港宣布恢复生产。

为全面促进复工复产,缓解中国与南亚东南亚国家的往来障碍,云南交通正在全力“保通”“解痛”。

三、线上线下答复内容不一致,致使用户咨询政策耗时耗力。暗访发现,部分地方电信企业存在线上客服、线下不同营业厅之间答复内容不一致问题。中国移动河南洛阳分公司天津路营业厅、三山路营业厅、新疆路营业厅答复不一致,致使用户多跑路。某用户申请取消被增设的优惠业务,洛阳市天津路营业厅先是告知用户可以办理,后又告知不能办理;洛阳市三山路营业厅告知用户该厅办不了,需到新疆路营业厅才能办理;洛阳市新疆路营业厅则告知用户要请示上级,需要等待7-10个工作日。中国电信在线客服、河南郑州分公司新密市东大街营业厅、人民路营业厅答复不一致,增加用户不便。某用户办理携号转网时,通过三种不同途径查询,得到三种不同答复。中国电信在线客服告知用户携转需要缴纳64000多元违约金;新密市东大街营业厅告知用户查询违约金数额,须先放弃预存的1000多元话费;郑州市人民路营业厅告知用户,违约金额度为60804元。